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欧盟延长对俄制裁凸显双方紧张关系
发布时间:2021-07-19 09:43 星期一
来源:法治日报——法制网

本报驻俄罗斯记者 张春友
  当地时间7月12日,优发国际官网下载:欧盟理事会决定将本月底到期的对俄罗斯经济制裁延长6个月,至2022年1月31日,理由是俄罗斯未能充分执行明斯克协议。自2014年7月因乌克兰问题出台对俄制裁以来,欧盟每隔半年就延长一次制裁措施,并不断进行加码。对此,俄方表示,将采取对等反制措施予以回击。
  根据此次延长的经济制裁,欧盟将限制俄3家能源企业、3家防务企业、5家国有金融机构及其主要控股子公司进入欧盟一级和二级资本市场,并禁止向俄罗斯金融机构提供各种形式的金融援助业务。此外,根据此前的制裁条款,欧盟还禁止与俄方进行与国防有关的原料交易及技术合作。
  分析人士认为,欧盟最终出台这一决定客观上说并不让外界意外,毕竟俄欧围绕乌克兰问题、白俄罗斯问题、纳瓦利内问题等分歧严重,非一朝一夕可解。不过,与俄美脆弱的经贸联系以及几乎可以忽略不计的贸易额相比,欧盟对俄经济制裁可谓“杀敌一千自损八百”。
  数据显示,2020年俄欧贸易额达到2190亿美元,占俄对外贸易总额的38.29%。今年1至4月,欧盟对俄出口总额为278亿欧元,同比增长了7.3%,俄成为欧盟第三大出口国。同时,俄也是欧洲重要的能源进口国,仅天然气一项,俄已占欧洲市场约35%的份额,这一份额随着年内“北溪-2”天然气管道的投产还会继续增加。俄国家技术集团总裁切梅佐夫指出,相比于俄美,俄欧之间有着更为紧密的联系和经济利益,欧洲追随美国发起的制裁将使其失去俄罗斯市场。
  针对制裁,俄罗斯对欧盟采取了反制措施,主要包括限制进口欧盟农产品等。一方面,俄长期遭受美欧经济制裁,为了适应制裁,俄罗斯采取了进口替代政策,促进了俄罗斯高科技产业的发展。另一方面,普京签署了新版《俄罗斯联邦国家安全战略》。其中针对西方制裁提出了具体应对举措,即在对外经济贸易中实施“去美元化”政策。
  有分析指出,对俄而言,“去美元化”最主要的替代方案就是欧元结算,但对于长期谋求经济、金融独立的欧洲而言,想要完全摆脱美元体系是不可能的。可见,俄欧关系错综复杂,这也就不难理解为什么每次作出延长对俄经济制裁决定时,欧盟都不忘表示“如果俄完全履行明斯克协议规定的内容,将会考虑不再延长对俄制裁”的原因了。
  虽然当前俄欧关系陷入低谷,但事实上,双方都有改善关系的意愿,只是由于分歧过大,积重难返。据悉,在本月12日德国总理默克尔会晤乌克兰总统泽连斯基的当天,普京发表了一篇题为《关于俄罗斯人和乌克兰人的历史统一性》的署名文章。文章称,近年来在俄罗斯和乌克兰之间出现的隔阂是一场悲剧,是那些一直试图破坏俄乌团结的势力造成的,这种“反俄”计划的概念可以追溯到17世纪和18世纪,目的是削弱俄罗斯。普京还呼吁基辅捍卫国家利益,不要成为西方国家的反俄工具。
  分析人士认为,普京的文章虽然得到泽连斯基的回应,但双方至今仍未安排具体的会面时间,而乌克兰问题最终如何解决将继续考验各国领导人的政治智慧。唯一可以确定的是,这不会一蹴而就,由此引发的对俄经济制裁也将如本次欧盟理事会的决定一样,在可预见的时间内继续持续下去。

责任编辑:李纪平
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